Z finančních prostředků alokovaných pro Českou republiku v operačních programech Evropské unie na roky 2007 až 2013 bylo vyčerpáno již 72 procent. Za posledních pět let tak byly s úspěšnými žadateli o dotace podepsány smlouvy za 22,2 miliardy eur. Zbývajících 8,6 miliardy eur na své příjemce ještě čeká. Z celkových 30,8 miliardy eur bylo příjemcům dotací již reálně proplaceno 39 procent – 11,9 miliardy eur. Údaje přinesla aktuální studie celosvětové sítě poradenských společností KPMG nazvaná EU Funds in Central and Eastern Europe.
Dotační programy fungují na principu předfinancování ze státního rozpočtu a teprve následně jsou realizované projekty proplaceny z peněz Evropské komise. Částka, kterou Česká republika z evropských fondů zatím obdržela, je proto výrazně nižší – jedná se přibližně o 5,5 miliardy eur, tedy o necelou polovinu prostředků dosud vyplacených příjemcům dotací. Další proplácení přitom bylo vzhledem k nesrovnalostem a podezřením na zmanipulování při čerpání dotací začátkem března Evropskou komisí pozastaveno.
„Hrozí tak, že stát bude muset část kontrahovaných projektů zaplatit ze svého rozpočtu. Řešením by mohlo být převedení prostředků z problematických operačních programů do těch, které fungují dobře. Každopádně je třeba jednat rychle, protože období, pro které jsou finanční prostředky alokovány, končí s koncem roku 2013,“ vysvětluje Eva Racková, Partner odpovědný za služby pro veřejnou správu, KPMG Česká republika.
V nasmlouvaných projektech patříme mezi úspěšné
Z hlediska čerpání dotací se Česká republika se 72 procenty nasmlouvaných projektů řadí na páté místo mezi zeměmi střední a východní Evropy. „Podíl nasmlouvaných dotací i jejich vyplácení odpovídají časovému průběhu sedmiletého plánu. Zdá se, že se nám podaří využít veškeré prostředky, které nám Evropská unie nabízí. Samozřejmě za předpokladu, že dokážeme napravit chyby v žádostech či připravit náhradní projekty,“ domnívá se Eva Racková.
Nejúspěšnější je v čerpání dotací za posledních pět let Estonsko s 94 procenty, před námi se umístily také Lotyšsko, Bulharsko a Litva. Na konci žebříčku skončilo Slovinsko, které dosud kontrahovalo 59 procent prostředků.
Meziročně jsme si v čerpání dotací výrazně polepšili. Ještě loni v červnu bylo z celkového alokovaného objemu smluvně přiděleno jen 55 procent. Letos v červnu je to již 72 procent. Naopak téměř se zastavilo čerpání dotací v sousedním Slovensku, kde meziročně pokročili jen o 7 procentních bodů: z 57 procent v červnu 2011 na 64 procent v červnu 2012. Skokanem roku je Bulharsko s nárůstem o 42 procentních bodů.
Nejvíce čerpá doprava
Pro období 2007 až 2013 obsahuje Národní strategický referenční rámec 17 operačních programů, z toho osm sektorových (tematických), sedm regionálních a dva určené pro Hlavní město Prahu. Nejúspěšnějším operačním programem je Doprava, kde je nasmlouváno již 98 procent z celkových 6,771 miliardy eur určených pro tento sektor.
„Operační program Doprava dostal k dispozici nejvyšší částky a velmi úspěšně se mu daří je alokovat. Vyplaceno navíc bylo již 68 procent a je to jediná oblast, kde se už podařilo proplatit větší část podepsaných smluv,“ vysvětluje Eva Racková. Většinu dotací, které jsou k dispozici do roku 2013, již rozdělil také operační program Severovýchod. Celkem podepsal smlouvy na 722 milionů, tedy 95 procent z dostupných prostředků, a proplaceny už byly asi dvě třetiny z této sumy. Naopak nejméně aktivní je stále operační program Životní prostředí – ten z 5,789 miliardy doposud kontrahoval pouhých 27 procent.
|
Operační program |
Celkový rozpočet (miliardy eur) |
Nasmlouváno (miliardy eur) |
Vyplaceno (miliardy eur) |
Podíl nasmlouvaných
|
Podíl vyplacených |
|
3,554 |
2,614 |
1,003 |
74 % |
28 % |
|
|
2,431 |
2,017 |
514 |
83 % |
21 % |
|
|
2,138 |
1,624 |
676 |
76 % |
32 % |
|
|
2,117 |
1,720 |
645 |
81 % |
30 % |
|
|
5,789 |
1,538 |
1.224 |
27 % |
21 % |
|
|
OP Doprava |
6,771 |
6,611 |
4,606 |
98 % |
68 % |
|
1,850 |
1,344 |
356 |
73 % |
19 % |
|
|
290 |
161 |
50 |
56 % |
17 % |
|
|
276 |
240 |
150 |
87 % |
54% |
|
|
126 |
85 |
72 |
68 % |
58% |
|
|
723 |
592 |
298 |
82 % |
41 % |
|
|
819 |
709 |
457 |
87 % |
56 % |
|
|
767 |
468 |
383 |
61 % |
50 % |
|
|
871 |
672 |
409 |
77 % |
47 % |
|
|
764 |
722 |
444 |
95 % |
58 % |
|
|
834 |
567 |
304 |
68 % |
36 % |
|
|
651 |
519 |
271 |
80 % |
42 % |
|
|
Celkem |
30,771 |
22,202 |
11,862 |
72 % |
39 % |
Zdroj: KPMG
Foto: © arahan - Fotolia.com
